Drept administrativ ca o ramură de drept
Drept administrativ ca o ramură de drept.
Drept administrativ - una dintre cele mai mari și mai complexe ramuri ale sistemului juridic românesc. Acest lucru este determinat de o varietate de provocări cu care se confruntă ea. Pentru fiecare dintre sferele societății necesare sale administrative - reglementările legale care acoperă activitățile lor.
ramura de drept diferă unul de altul, în principal pe această temă și metoda de reglementare juridică.
Subiectul de drept administrativ - totalitatea relațiilor sociale în procesul de organizare și activitate a puterii executive.
Subiectul dreptului administrativ poate fi împărțită în două părți:
„1. Relația Vnutriapparatnye.
prevederi legale relevante consolida sistemul puterii executive, organizarea serviciilor, funcționari de achiziții și a angajaților, relațiile lor, forme și metode de lucru vnutriapparatnoy în organele de stat și municipale.
Relația autorităților administrative cu organizațiile cetățenilor, guvernamentale și non-guvernamentale. "
Drept administrativ reglementează relațiile administrative complexe, mari care apar în legătură cu guvernul și relații publice.
Rolul semnificativ al caracterului administrativ agenți de aplicare a legii, și anume, controlul - supravegherea respectării legii și a statului de disciplină în administrația publică. Drept administrativ face utilizarea pe scară largă a acestor fonduri, în scopul prevenirii și controlului criminalității, pentru a asigura o bună gestionare a ordinii relațiilor sociale, protecția drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor.
Reglementarea juridică în domeniul relațiilor publice guvernamentale se face prin stabilirea în regulile normelor de drept administrativ de conduită cu caracter obligatoriu din punct de vedere pentru toți membrii relațiilor reglementate.
Prin stabilirea unor astfel de norme, statul creează, în esență, un regim juridic specific pentru punerea în aplicare a funcțiilor administrative și care provin în acest relații de conectare. relație socială specifică este un management și, prin urmare, intră sub efectul reglator al dreptului administrativ în următoarele cazuri. In - prima, atunci când a implicat în mod necesar organul de stat corespunzător (oficial). În - a doua, atunci când acest organism este, practic, competențele conferite de punere în aplicare pentru a pune în aplicare de management.
Faptul că nu toate relațiile sociale în sfera de activitate a organelor de stat și participarea lor este de management. După cum sa menționat mai sus, aceste agenții pot face și acele acțiuni care sunt reglementate de normele altor ramuri de drept. De exemplu, ele pot încheia tranzacții imobiliare.
Astfel de acțiuni sunt guvernate de drept civil. Dobândirea dreptului de proprietate, organul de conducere corespunzător, desigur, nu exercită executiv - activitate administrativă, el își dă seama drepturile sale de proprietate.
Prin urmare, numai în cazul în care organismul desfășoară în mod efectiv executiv - activitati administrative, sunt relațiile sociale, care sunt într-adevăr de management, și, prin urmare, intră sub incidența administrativ - reglementările legale.
Manualul YM Kozlov privind dreptul administrativ prevede că „Practica administrației de stat sovietic sugerează că un număr de gestionare include următoarele tipuri de relații sociale:
a) relația dintre corpurile din amonte și aval ale administrației de stat. De exemplu, este relația dintre organismele subordonate;
b) relația dintre guvernele și întreprinderile subordonate acestora, de stat și instituții;
Sistemul rusesc de drept administrativ.
Drept administrativ ca o ramură de drept este, în general, foarte mare, a explodat în multe regulamente conglomerat de diferite norme juridice. Pentru a aduce o astfel de standarde de întâlnire, în ordine armonioasă, știința le distribuie în grupuri, fiecare dintre care formează Institutul. Ca urmare, a creat un sistem armonios de drept administrativ.
Până în prezent, dreptul administrativ cunoaște două sisteme principale: instituțional și industrie.
Sistemul instituțional, care este transferul unui regim civil în domeniul dreptului administrativ, arată regulile, industriei cea mai completă. Avantajul acestui sistem este acela că ea grupează o parte semnificativă a statului de drept în jurul principalelor subiecte ale relațiilor de stat administrativ, care sunt executive autorități, cetățeni, organizații publice. Formată în cadrul sistemului instituțional al instituțiilor juridice (organisme executive, serviciu public, constrângerea administrativă) cuprind norme de drept administrativ care reglementează relațiile sociale omogene care au loc în toate sau majoritatea sectoarelor administrației publice. Aceste instituții juridice formează o parte comună a dreptului administrativ.
Sistemul de ramură de drept administrativ include norme de drept administrativ, ținând seama de aspectele exclusiv sectoriale ale administrației publice și conduce la eliberarea unei game largi de instituții juridice:
sfera economică de sub control.
Managementul industrial;
Managementul complexului agro-industrial;
Managementul transportului rutier și a comunicațiilor;
în managementul de mediu;
Gestionarea finanțelor și a creditului.
managementul științei;
în domeniul managementului culturii;
Managementul în sfera administrativă și politică.
managementul de stat în domeniul apărării;
de management al securității;
Management în domeniul afacerilor interne;
Managementul afacerilor externe;
în Departamentul de Justiție.
norme juridice care reglementează aceste relații de gestionare a sectorului instituțiilor, specificul fiecărui sector. Ele formează așa-numita parte specială a dreptului administrativ.
Surse de drept administrativ rus.
Sursele de drept administrativ sunt acte ale organelor de stat, care conțin administrativ - reglementările legale.
un număr mare de legi și un număr și mai mare specificând statutele lor, reglementările necesitatea reglementării legale a managementului.
Există un număr considerabil de pur administrative - surse legale. Dar mulți „mixt“ diversificat, care poate fi în același timp normele diferitelor ramuri de drept (de exemplu, administrativă și penală).
În funcție de care au adoptat acte ce conțin norme, și, prin urmare, forța lor juridică toate sursele de drept administrativ ar trebui să fie împărțită în mai multe tipuri:
I. Acte ale sovieticilor;
Legile (republici Constituția KonstitutsiyaRumyniyai din Federația Rusă, legislația de bază, legi, coduri);
teritoriu Deciziile, provincia, județ, cartier, oraș, etc.;
Decrete, ordinele președintelui;
Rezoluția, Consiliul ordinelor miniștrilor;
Ordine, reglementări ale miniștrilor, comitetelor de stat și alte agenții;
Ordine, decizii ale altor organe de conducere;
Comenzi manageri de întreprinderi și instituții publice.
Această clasă include, de asemenea, reglementările acte ale organelor puterii executive ale Republicii, membrii vRumyniya (Președintele, Guvernul, ministere și alte organe ale republicii).
Dacă nu ați luat actele legislative corespunzătoare ale Federației Ruse.
în cazul în care acestea nu sunt contrare legii române.
IV. acte internaționale. În conformitate cu KonstitutsieyRumyniya „recunoscute în general, normele internaționale referitoare la drepturile omului au prioritate față de zakonamiRumyniyai creează direct drepturi și obligații ale cetățenilor Rusiei.“ acte internaționale, cum ar fi care se ocupă cu anumite probleme de trecere a frontierei fără vize, vamale, de trafic.
Codul administrativ unic nu este și nu poate crea.
In - prima, deoarece este imposibil într-un singur act a pus astfel un număr foarte mare de reguli, care necesită reglementare legală de gestionare.
În - În al doilea rând, codificarea ar însemna centralizarea excesivă a procesului de legiferare, lipsind organele puterii executive în centru și în domeniul reglementării oportunităților de relații publice.
Care este rolul principal al surselor dominante de drept în formă de exprimare drept administrativ.
În conformitate cu izvoarele de drept administrativ să înțeleagă diferitele forme de exprimare, în care norma de drept administrativ este înțeleasă ca diferite forme de exprimare, în care norma de drept administrativ ia toate putere - efecte de reglare asupra relațiilor sociale.
RF subiecte de drept administrativ.
Entitate juridică în orice ramură de drept - este titularul. purtătoare a unor drepturi și obligații. atribuit acestuia din cauza necesității de a pune în aplicare nevoile sale vitale. autoritate. impusă i un act juridic. participarea în societate. colectiv. de stat. În standardele de drept administrativ sunt puse în aplicare de către cetățeni. asociațiile lor. autorități publice, etc. care sunt, de asemenea, în acest caz, subiectele de drept administrativ. purtători de drepturi și obligații specifice. Powers. subiecte legitime de drept administrativ. au anumite caracteristici în natură. volum. forme de exprimare. Puterile subiecților de drept administrativ pot exprima dreptul cetățeanului de a primi activități de învățământ superior sau de afaceri sau taxe numai. de exemplu. datoria cetățenilor și organizațiilor să respecte regulile de ordine publică. îmbunătățire. fie autoritățile de aplicare a legii în apelurile lor, etc. Există puteri. constând din pravoobyazannostey. de exemplu. dreptul de a studia într-o instituție de învățământ și datoria de a ajunge acolo, determinat de educația minimă obligatorie de stat. Powers. investită în subiect de drept administrativ. disponibil pentru el, în unele cazuri, la cererea sa. de exemplu. cetățean depune o cerere la agenția de stat. în celălalt caz - contrar dorințelor sale. de exemplu. se confruntă atunci când îl aduce la răspundere administrativă. înzestrat cu responsabilități pentru a îndeplini măsura de pedeapsă administrativă. având în același timp anumite drepturi și responsabilități. inclusiv punerea în aplicare. Drepturile și obligațiile obiectul dreptului administrativ constituie statutul său juridic.