Referindu-se la plângerile Comisiei pentru drepturile omului, ONU la Geneva
Constituțiile cele mai multe dintre țările CSI conțin prevederi care afirmă dreptul cetățenilor în anumite condiții, pentru a face apel la instituțiile internaționale în domeniul drepturilor omului. În România, acest drept este consacrat în art. 46 din Constituție.
O condiție indispensabilă pentru tratamentul persoanelor în cadrul Comitetului pentru Drepturile Omului, instituit în conformitate cu Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, este o parte a țării sub a cărei jurisdicție acea persoană este, în Pactul și protocolul opțional la acesta. România a ratificat Pactul însuși și Protocolul opțional.
Procedura și plângerile individuale rezolvate în Protocolul Opțional la Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice.
O plângere Comitetului pentru Drepturile Omului se pot adresa doar persoanelor individuale. Un astfel de drept nu are nici un grup de persoane sau organizații. Dreptul de a face apel este doar persoana care simte victima încălcării autorității de stat a unuia dintre drepturile consacrate în Convenție. Aceasta înseamnă că o plângere poate face apel direct persoanei vătămate. că orice prejudiciu a fost cauzat ca urmare a încălcării drepturilor omului. În cazuri speciale, de exemplu, în cazul în care o victimă a încălcării drepturilor omului se execută pedeapsa într-o închisoare sau într-un spital de boli mentale, Comitetul primește plângeri depuse de către membrii familiei. O plângere poate fi accesată printr-o (de exemplu, un avocat) autorizat, care prezintă Comitetului pentru Drepturile Omului, puterea relevantă de avocat.
Plângerea, așa cum sa menționat mai sus, se poate aplica numai la o decizie individuală a făcut organism public, care - în opinia acestei persoane - încalcă drepturile omului garantate în Pact. Acesta poate fi, de exemplu, hotărârea cu privire la decizia autorității administrative sau procurorului, etc.
Plângerea nu se poate referi la conținutul legii sau alt act juridic, chiar dacă actul juridic este vădit contrară Pactului. Comitetul pentru Drepturile Omului are dreptul de a verifica conformitatea legislației interne cu Pactul.
O plângere nu poate fi făcută în interes public, și anume nu poate, de exemplu, pentru a formula o afirmații generalizate de maltratare a deținuților de erori în cadrul procedurii, încălcarea secretului corespondenței. O plângere se pot referi numai la încălcările specifice ale drepturilor omului în legătură cu o anumită persoană.
Subiectul plângerii, așa cum sa menționat mai sus, poate fi doar o drepturilor omului proclamate în Pactul, și anume:
- Dreptul la viață (art. 6). Acesta include principiile de adjudecare și executarea pedepsei cu moartea, clemența și de a schimba sentința.
- Interzicerea torturii și a tratamentelor crude, inumane sau degradante (art. 7). În practică, acest articol este cel mai des invocat de către persoanele private de libertate.
- Interzicerea sclaviei și slave (v. 8).
- Dreptul la libertate și la siguranță (art. 9). În ceea ce privește drepturile persoanelor supuse reținerii sau arestării.
- Dreptul persoanelor private de libertate să fie tratat cu omenie (art. 10). În ceea ce privește, în special, tratamentul persoanelor acuzate și condamnate - adulți și minori.
- Interzicerea privării de libertate pe motiv că persoana nu este în măsură să-și îndeplinească obligațiile contractuale (Art. 11).
- Dreptul la libera circulație pe întreg teritoriul statului și de ședere și dreptul de a părăsi orice țară (Art. 12).
- Dreptul unui străin în legătură cu decizia de expulzare (art. 13).
- Principiul prezumției de nevinovăție și interzicerea dreptului penal retroactiv (art. 15).
- Protecția vieții private și de familie, inviolabilitatea domiciliului, precum și confidențialitatea corespondenței (art. 17). Nu se poate aplica și deținuților condamnați, corespondența care pot fi cenzurate.
- Libertatea de gândire, de conștiință și de religie (art. 18).
- Libertatea de exprimare (art. 19).
- Interzicerea propagandei de ură rasială, națională sau religioasă (art. 20).
- Dreptul la libertatea de asociere cu alții (v. 22).
- soți și dreptul familiei (art. 23).
- Drepturile copilului (art. 24).
- Dreptul de a participa la viața publică (art. 25).
- Drepturile persoanelor aparținând minorităților naționale (art. 27).
- Egalitatea în fața legii și interzicerea discriminării (v 2 f 1; .. 26 st.).
Înainte de a scrie o plângere Comitetului pentru Drepturile Omului, ar trebui să citiți cu atenție articolele relevante ale Pactului, acordând o atenție deosebită la nivelul de detaliu al dispozițiilor și limita permisă. Comitetul nu acceptă reclamații de încălcare a drepturilor omului, care nu sunt înscrise în Pact. Nu se poate, de exemplu, se referă la încălcări ale drepturilor omului, cum ar fi dreptul la muncă sau dreptul la educație.
Cerințe formale de bază
1. să prezinte o plângere este obligat să utilizeze toate mijloacele interne de atac prevăzute în dreptul intern. Astfel, în cazurile de pre-judiciare ar trebui să apeleze la o instanță superioară instanță (de apel). În cazurile administrative ar trebui să meargă la o autoritate mai mare; în cazul în care dreptul intern prevede proceduri în cazurile administrative, decizia ar fi atacată în instanța de judecată. Cu toate acestea, nu este nevoie de o situație de urgență sau a unor măsuri excepționale (cum ar fi, de exemplu, un apel Comisarului pentru Drepturile Omului, o declarație cu privire la reluarea procedurii). Principiul epuizării recursului înseamnă că obiectul plângerii ar putea fi doar decizia finală (care a intrat în vigoare o hotărâre judecătorească) 4. Motivul pentru devierea majorității plângerilor a fost că reclamanții nu au epuizat toate mijloacele interne de recurs. În cazuri excepționale, Comitetul poate lua în considerare o plângere până când toate posibilitățile de recurs (de exemplu, atunci când a întârziat procedura nejustificat). Nu există limite de timp pentru depunerea unei plângeri a adoptării unei autorități publice decizia finală nu este setată 5.
3. Comitetul pentru Drepturile Omului respinge plângerea, în cazul în care aceeași chestiune a fost deja luate în considerare de către un alt organism internațional, cum ar fi CEDO. Prin urmare, este imposibil să se ocupe de plângerile de același conținut în diferite organisme internaționale simultan.
Plângerea trebuie să conțină următoarele informații:
2. o indicație a statului împotriva căruia este depusă plângerea;
4. Articolul Legământului, pe care reclamanta consideră că au fost încălcate;
5. întreprinse de recurs interne și rezultatele acestora.
Plângerea trebuie să fie însoțită de copii ale tuturor documentelor care sunt esențiale pentru cazul. O plângere poate fi făcută în limba maternă și scrise de mână. Datorită faptului că limbile oficiale ale Comitetului sunt engleza și franceza, plângerea și documentele însoțitoare sunt cele mai bune pentru a face una dintre aceste limbi, ceea ce va accelera, fără îndoială, procedurile de control.
proceduri de control
Procedura de control constă în două etape principale:
Comitetul pentru Drepturile Omului respinge plângerea - chiar și fără o notificare starea ei respective - în cazul în care plângerea este cel mai evident modul în care nu îndeplinește cerințele formale: de exemplu, este anonim sau se referă la aspecte care nu sunt acoperite de Pact. În cazul în care plângerea este admisibilă, Comitetul trimite plângerea statului în cauză.
Pe durata, cu condiția ca statul să clarifice, se poate restabili drepturile omului încălcate sau să elimine consecințele unor astfel de încălcări. În acest caz, Comitetul decide să închidă cazul.
Decizia Comisiei privind încălcarea drepturilor omului
În cazul în care Comitetul ajunge la concluzia că drepturile omului nu au fost încălcate, aceasta va notifica decizia sa statului în cauză și reclamantul. Decizia Comitetului este definitivă.
Comitetul, constatând încălcarea drepturilor omului, solicită statelor să ia măsuri adecvate. Caracterul lor depinde de încălcarea drepturilor omului.
Repara sau compensa se acordă numai în cazurile în care este imposibil altfel de a restabili drepturile omului încălcate. Speranță pentru o sumă mare de bani, de multe ori rămâne neîmplinită.
Executarea deciziilor Comitetului de stat.
Protocolul Opțional nu impune statului o obligație legală de a pune în aplicare recomandările Comitetului. Cu toate acestea, un stat care a aprobat și recunoscut de control internațional, are o obligație politică și morală de a respecta decizia Comitetului. Practic, și de a face cele mai multe state.
Solicitantul trebuie să aibă în vedere faptul că scopul procedurii de control nu este un compromis în arena internațională, precum și garantarea drepturilor omului.
4 Astfel, recursul împotriva sentinței către autoritatea de supraveghere nu este o condiție prealabilă pentru plângere cu Comitetul pentru Drepturile Omului.
5 Aceasta este principala diferență de procesul de aplicare la CEDO.