Ce este harta

Tema centrală a mini-conferinței din acest an - a fost tema „cartografiere utilizator“, precum și dezvoltarea principiilor tradiționale GIS în mediul Internet. În plus față de tema de discuție și semințele sale sunt publicarea proiectului de raport. care a trimis Andrew Balagurov. Managing Partner YUTS "Business legitim".






Raportul conține proiect studiu de caz „Harta Poporului Yandex“ și „de OpenStreetMap“ și tratează avizul juridic cu privire la diferențele de „personalizate“ produse „oficiale“ și de cartografiere și probleme de licențiere de activitate cartografică.
Textul este publicat cu câteva abrevieri.

Ce este o „hartă“ în ceea ce privește legislația românească?

1. 1.Karta - termeni și definiții, termeni de carte de recunoaștere a produselor.

Din păcate, legea nu definește noțiunea de „hartă de imagine“, este de fapt unul dintre conceptele-cheie pentru activitățile de cartografiere.

Definiția „hartă“, având în vedere în sectorial GOST 21667-76 „Cartografie. Termeni și definiții „:

Harta - construit în harta de proiecție, redusă, imaginea generalizată a suprafeței Pământului, care arată obiectele amplasate pe acesta într-un anumit sistem de simboluri.

Astfel, pentru orice carte, inclusiv digitală, unul dintre conceptele-cheie este noțiunea de „proiecție cartografică“.

Conform GOST 21667-76 „Cartografie. Termeni și definiții „:

Proiecția unei hărți - definite matematic metoda de cartografiere suprafața bilei sau un elipsoid într-un plan care este folosit pentru a crea o lucrare de cartografiere.

Esența proiecției datorită faptului că forma Pământului - elipsoid, nu desfășurat într-un plan se înlocuiește cu o altă figură, construibil pe un plan. Astfel, cu forma elipsoid este transferat într-o altă grilă de paralele și meridiane. Forma acestei grile poate fi diferită în funcție de cifra este înlocuit cu un elipsoid.

Dacă studia abordările științifice de proiecție cartografică, vom vedea că există o întreagă teorie a Proiecția unei hărți, care se dezvoltă de la bun început de carduri. Orice inerente hartă distorsionare lungimi de proiecție de linii, unghiuri, etc. inerente în orice hartă. Caracteristica proiecția de bază harta în orice punct este o scară specială. Crearea Proiecția unei hărți este supusă unor reguli speciale și reglementări, cea mai importantă regulă - matematic anumit fel, și anume proiecție prezentarea formule matematice și reguli.

Deci, încă o dată amintesc hărțile concept: construit în harta de proiecție redusă, imaginea suprafeței Pământului generalizate, care prezintă obiecte amplasate pe acesta într-un anumit sistem de simboluri.

Card cu simplist - un produs conținut de imagine generalizate numite carte-sistem. De asemenea, cu o hartă, acestea diferă în gradul de detaliu utilizate semne convenționale. Cu toate acestea, ele au în comun - o bază comună de informații (localizarea obiectelor pe sol) și harta de proiecție.

Conform GOST 21667-76 „Cartografie. Termeni și definiții „Atlas - lucrare cartografică, care este format din mai multe cărți, unite printr-un program comun;

Atlas - colectarea sistematică de hărți realizate pentru programul global ca o bucată întreagă. Atlasul hărți tematice legate între ele, ele sunt potrivite și se completează reciproc. Atlas se caracterizează printr-un singur set de proiecții și solzi, care sunt de obicei găsite în multiple proporții, care facilitează compararea hărților. Pe hărți Atlas folosind metode generale de generalizare, sistem comun de simboluri, fonturi și metode grafice de opțiuni de culoare. Atlase publicate sub formă de cărți sau albume în acoperirea totală sau foi separate sunt plasate într-un dosar sau o cutie partajat. Pe lângă hărți, atlase conțin adesea texte explicative, materiale de referință, grafice, teme legate de carduri, fotografii.

atlas electronic - un sistem de hărți electronice create ca un produs complet cu o singură bibliotecă de simboluri.

Planul topografic - o imagine iconică pe scară largă a unei zone mici de pământ sau alt corp ceresc, construit fără vedere curbura lor și menține o scară constantă în orice punct și în toate direcțiile. Planul are toate proprietatile cardului si este un caz special, și, de asemenea are proprietatea unei proiecții cartografice.

1. 3.Produkty non-cartografiere: schema bazei de date (de exemplu, servicii deschise).

Pe Internet puteți vedea de multe ori alte concepte care se referă la produse cum ar fi carduri.

Un concept juridic distinct de „sistem de“ nu există. Diferite scheme sunt menționate în acte juridice, cum ar fi în complexele urbane există conceptul de „sistem de planificare teritorială“, dar acest concept nu poate fi utilizat pentru studiul nostru.

Este de asemenea interesant de a studia proiectul «OpenStreetMap» - o creație comună și distribuirea gratuită a hărților detaliate ale lumii (informația este preluată din versiunea rusă a site-ului). Utilizatorul poate participa la proiect (încărcați melodiile lor pe server, dorisovyvat hartă publică de imagini din satelit și de a folosi aceste hărți sunt complet gratuite. Dacă urmăriți versiunea în limba engleză a site-ului, proiectul oferă o licență pentru baza de date.

Baza de date este prezentată sub forma unui set de obiective de materiale independente (articole, conturi, regulamente, decizii judecătorești și alte materiale similare), sistematizate în așa fel încât aceste materiale pot fi găsite și prelucrate de un calculator electronic (PC). (P. 2, Art. 1260 CC RF). În același timp, încă o dată, pe versiunea rusă a site-ului prevede în mod clar că este „hartă“. Firește, licența pentru activități de cartografiere în «OpenStreetMap» proiect acolo.

Care este principala diferență între aceste proiecte care oferă produse, cum ar fi de cartografiere, nu obține o licență pentru activitățile de cartografiere, și agențiile guvernamentale nu trebuie să-l susțin?

Să ne declare o idee destul de subversiv - principala diferență între aceste proiecte și altele asemenea lor produse pe care nu le-ar primi licență pentru activitățile de cartografiere, deoarece nu este direct implicată în activități de cartografiere.

În conformitate cu articolul 3 din Legea federală a geodezie și cartografie:

Activitatea de cartografiere bazat pe destinația muncii prestate include cartografie scop federal, rezultatele care sunt de valoare națională, interprofesională;

și cartografierea speciale (ramura), nevoia de care este determinată de nevoile entităților din România, municipalități, industrii individuale, cetățenilor și persoanelor juridice.

Prin cartografierea activității scopului federal includ (extract aplicat cartografiei)

crearea și întreținerea sistemelor informatice geografice de destinație federale și regionale;

proiectarea, pregătirea și publicarea,, administrative, de referință generală geografică politică științifică și alte hărți tematice și atlase scopuri inter-ramură, ajutoare cartografice educaționale;

... alte lucrări care nu sunt legate la întrebarea noastră.

Prin cartografierea activitatea unei instituții speciale (ramură) sunt:

crearea și actualizarea planurilor topografice, destinate să producă planuri principale pentru zonele de construcție de diverse facilități, rețele subterane și facilități, legarea de clădiri și structuri pentru șantierele de construcții, precum și pentru a efectua alte operațiuni speciale;

crearea și întreținerea sistemelor informatice geografice pentru scopuri speciale;

crearea de hărți tematice, diagrame și atlase pentru scopuri speciale în forme grafice, digitale și alte, publicarea acestor hărți, diagrame și atlase;

geodezice, topografice, fotografii aeriene și alte lucrări speciale de la sondajul de inginerie, construirea și exploatarea de clădiri și structuri, topografie terenuri, cadastru, alte anchete și studii speciale;

- alte lucrări care nu sunt legate la întrebarea noastră.

După cum se poate observa, nici Yandex, OpenStreetMap sau nu declară că sunt implicate în mod direct activități de cartografiere. Ei nu au nevoie de stat pentru a confirma faptul că produsul le-au creat o hartă în ceea ce privește legislația. De exemplu, Yandex nu garantează acuratețea geometrică și conformitatea cu datele de proiecție cartografică, și indică faptul că în documentele lor legale.

Proiectul OpenStreetMap creat de o comunitate amator, de asemenea, nu pretinde ca autenticitate. Limitarea răspunderii proiectului OpenStreetMap.org a declarat:

5. Reprezentări, Garanții și Disclaimer

Dacă nu există alte convenit de părți, în scris, LICENȚEI OFERTE MUNCA CA ATARE ȘI NU FACE DECLARAȚII SAU GARANȚII DE NICI UN FEL PRIVIND MATERIALELE, IMPLICITE, STATUTARE SAU DE ALT FEL, INCLUSIV, FĂRĂ A SE LIMITA LA, GARANȚII DE TITLU, MERCHANTIBILITY, POTRIVIRE PENTRU UN ANUMIT SCOP, NEÎNCĂLCAREA SAU ABSENȚA latent sau alte defecte, ACURATETEA SAU PREZENȚA aBSENTA ERORI, CHIAR DESCOPERIT.

Cu excepția cazului în care sa convenit altfel de către părți în scris, Licențiatorul ofera pentru a crea produse „CA ATARE“ și nu face nici expres, implicit, legale sau alte reprezentări sau garanții de orice fel în ceea ce privește materialele, inclusiv, fără a se limita la, garanții de proprietate, vânzare, adecvare produs pentru un anumit scop, non-încălcare, lipsa de defecte latente sau a altor, precizie, sau lipsa de erori, chiar și cele care nu pot fi detectate.

Astfel, fiecare dintre proiectele de avertizare in avans ca datele să nu fie fiabile. Yandex indică cu bună știință faptul că nu garantează „acuratețea geometrică și conformitatea cu proiecția cartografică“ a produsului creat. Ne întoarcem la conceptul, am studiat înainte - „proiecție cartografică“.

După cum ne dăm seama că, dacă nu există nici o „proiecție cartografică“, care a creat produsul nu poate fi numit un card. Harta de proiecție nu este respectată, în cazul în care nu există nici un punct de vedere matematic anumite metode de preparare perturbat precizia geometrică, și alți parametri de proiecție cartografică încălcate.

Conceptul de „violare a preciziei geometrice“, în GOST nu este disponibil, dar nu ar trebui să fie literalmente interpretat conceptul de „precizie geometrică“ - este gradul de adevăr al locației, dimensiunea, forma și poziția altitudinea planificată a hărții, estima dimensiunea erorilor absolute și relative.

Astfel, în cazul în care nu există nici un adevăr al locației, dimensiunea, forma și poziția de înaltă creștere planificată a obiectelor, estima dimensiunea erorilor absolute și relative, produsul nu poate fi recunoscut de card.

Un fapt important este faptul că proprietarii serviciului nu garantează acuratețea și nu necesită o confirmare de precizie de la stat, înregistrând produsul obținut ca o hartă. Este posibil ca proiecția unei hărți este prezentă în produs și există o precizie geometrică. Cu toate acestea, acest lucru nu a fost confirmat în mod oficial.

În cazul acestor servicii, este de nici un folos nimănui. Se pare că, la acel moment, și nu este necesară o licență?

Pentru a înțelege modul în care aceasta este interpretată de legislație, este recomandabil să se studieze jurisprudența. Acest lucru va determina ce sunt posibilele consecințe ale Revendicările de către autoritățile publice.

Unele fragmente din hotărârile:

Există cazuri în instanță care sugerează același lucru: autoritățile trebuie să dovedească faptul că trebuie să fie activități cartografice. Și pentru acest lucru, este necesar să se dovedească că a făcut produse cartografice. Și pentru acest lucru, inclusiv trebuie să dovedească faptul că produsul este fabricat - cartela contine toate caracteristicile cardului, și că locația actuală a validității, dimensiuni, forme, și poziția altitudinea planificată a hărții, estima dimensiunea erorilor absolute și relative.

Acestea sunt descoperiri interesante.

1. 5.Yuridichesky uita-te la întrebarea: Are licența de activitate cartografică este necesară pentru a crea produse care nu sunt legate de hartă.

Licențierea activităților geodezice și cartografice efectuate de organismul federal al puterii executive asupra geodezie și cartografie (autoritatea de licențiere).

-crearea și actualizarea planurilor topografice, destinate să producă planuri principale pentru zonele de construcție de diverse facilități, rețele subterane și facilități, legarea de clădiri și structuri pentru șantierele de construcții, precum și pentru a efectua alte operațiuni speciale;

-crearea și întreținerea sistemelor informatice geografice pentru scopuri speciale;

-crearea de hărți tematice, diagrame și atlase pentru scopuri speciale în forme grafice, digitale și alte, publicarea acestor hărți, diagrame și atlase;

-geodezice, topografice, fotografii aeriene și alte lucrări speciale de la sondajul de inginerie, construirea și exploatarea de clădiri și structuri, topografie terenuri, cadastru, alte anchete și studii speciale;

-performanța de cercetare și dezvoltare în domeniile menționate în prezentul alineat.

După cum puteți vedea, creând o hartă locație pentru a informa potențialii clienți cu privire la localizarea oricărei organizații a obiectelor în această listă nr.

Astfel, prin activități de cartografiere, pentru care aveți nevoie de o licență, se lucrează la crearea și publicarea de hărți, dar diagrame și alte imagini.

În acest sens, diagrama nu este supusă respectării proporțiilor crearea sa, nu aderă la toate dimensiunile (la scară), folosind diferite simboluri nu va fi produs cartografic.

Astfel, crearea de produse care nu sunt legate de hartă, nu oferă o licență.