republică parlamentară - caracteristici forma republicană de guvernământ
republică parlamentară
republică parlamentară - un fel de forme moderne de guvernare în care rolul suprem în organizarea vieții publice aparține Parlamentului.
republică parlamentară - un fel de formă republicană de guvernare, caracterizată prin faptul că Parlamentul, fiind un organism suveran, formează responsabilitatea politică a guvernului în fața lui și, de regulă, alege presedintele, care are un loc modest în sistemul de guvernare.
Principalele caracteristici ale unei republici parlamentare sunt:
1) Președintele este șeful statului, dar nu șeful puterii executive într-o republică prezidențială. Puterea executivă este învestită în șeful guvernului (prim-ministru, cancelarul), care are toate public-autoritatea necesară pentru punerea în aplicare a politicilor guvernamentale;
2) Președintele este ales de către un parlament sau un panou, special format pentru alegerea sa, cu participarea obligatorie a membrilor parlamentului (Germania, India), adică puterea lui este derivat din Parlament;
3) Președintele numește șeful guvernului, dar nu și la propria discreție, și între liderii partidului sau coaliției de partide care au o majoritate de locuri în Parlament sau camera sa inferioară. În caz contrar, guvernul nu poate obține un vot de încredere în parlament (aceasta este o procedură necesară pentru o republică parlamentară) și nu va fi format. Membrii Guvernului sunt numiți de președinte la recomandarea primului-ministru;
4) o caracteristică esențială a unei republici parlamentare - responsabilitatea politică a guvernului în fața parlamentului, nu președintele. Această responsabilitate adesea solidaritate: neîncrederea șefului guvernului atrage după sine demisia întregului guvern. În cazul unui vot de neîncredere sau refuzul de a avea încredere în guvern sau demisionează, sau președintele, să nu accepte demisia guvernului, poate dizolva parlamentul (camera inferioară) și alegeri anticipate;
5) Președintele nu poate fi considerat responsabil pentru activitățile guvernului. Se revine cu șeful guvernului;
6) Președintele nu poate, la discreția sa de a demite șeful guvernului, dar șeful de recomandări guvernului poate demite orice membru al guvernului;
7) evoluții legislative, președintele republicii parlamentare este înzestrată cu dreptul de inițiativă legislativă, a fost de acord cu Guvernul; Ea are dreptul de a promulga legile adoptate de Parlament;
8) acte emise de către președinte necesită contrasemnare, și anume semnătura primului-ministru sau ministru, care sunt responsabile pentru ei. Fără o astfel de semnătură este acte incorecte ale președintelui. Într-o republică parlamentară o figură-cheie în țară - șeful guvernului. [27, p. 202]
În cazul în care republica parlamentară, deoarece există două regim de stat - parlamentar și ministerialny.
O republică parlamentară, precum și prezidențiale, de asemenea, se confruntă cu presiunea exercitată de noi în timp pentru a „raționalizarea“ a guvernului. Dar, în acest caz, esența managementului este de a consolida puterea executivă, în special, pentru a limita posibilitatea utilizării moțiunii de încredere, deoarece aceasta duce la schimbări frecvente de guvernare și, în consecință, la instabilitatea administrației de stat. Scopul principal al „raționalizarea“ - pentru a crea un guvern stabil, o remaniere ministerială exclus (în Italia, de exemplu, a fost înlocuit cu 60 de miniștri de la sfârșitul al doilea război mondial, o medie a fiecărui guvern nu a fost mai puțin de un an). În acest scop, există diferite căi constituționale. O modalitate eficientă este, de asemenea, un „vot constructiv de încredere“, cu condiția ca originalul din Legea fundamentală, Constituția și acum Ungaria, Polonia și chiar în monarhia Spaniei. În primul rând, responsabilitatea de a casa inferioară a nu întregul guvern, ci numai capul său (prim-ministru, cancelarul). Miniștrii de neîncredere individuale nu pot fi exprimate, ei sunt numiți și eliberați din funcție de către șeful guvernului. În al doilea rând, Parlamentul are dreptul de a-și exprima moțiunii de cenzură numai cu condiția ca proiectul de rezoluție înaintat Parlamentului, va conține două elemente: o propunere de încredere în actualul prim-ministru și alegerea numirii unui nou premier. Decizia este luată în același timp, și astfel țara este lăsată fără prim-ministru și guvernul. Pentru a efectua o astfel de rezoluție în Parlament este foarte dificil, exemple de acest tip de talpă.
Principalul avantaj al sistemului parlamentar este văzută de obicei în cea mai strânsă legătură cu principiul reprezentării naționale. Întregul spectru politic al țării este reprezentat și structurat prin intermediul partidului majoritar guvernamental (spectrul politic în acest caz, este împărțit în majoritate și minoritate de partid). Cu un design clar al sistemului politic are nevoie de un model de parlamentar pare cel mai natural și incluzând varianta de idealurile partidului de guvernare, în timp ce sistemul prezidențial, valoarea consiliului de partid se retrage la locul al doilea în structura cu capacitatea de a apela pentru a controla echipa extrem de profesionist.
Atunci când un sistem cu adevărat multi-partid, o formă parlamentară de guvernare prevede majoritatea parlamentară optimă pentru a forma un guvern de coaliție. Și în care numărul de portofolii este distribuit în mod proporțional cu greutatea partidului de guvernământ, care nu este posibil într-o republică prezidențială.
Într-o anumită măsură, și aderarea la setările și programe ale politicii de coeziune de partid poate servi ca demnitatea sistemului parlamentar, deoarece oferă o bază ideologică clară, indiferent de gusturi și pasiuni momentane ale liderilor de partid.
Republica parlamentară stil foarte politic oferă familiarizezi alegătorilor la valori politice mai fundamentale și orientări. Acesta este asociat cu furnizarea într-adevăr profund și esențial pentru sistemul parlamentar al pluralismului politic, cu posibilitatea de a alege între un număr mare de platforme politice ale diferitelor partide politice, în timp ce sistemul prezidențial este personalizat și se concentrează asupra alegătorilor mai strălucitoare lideri.
Sistemul parlamentar asigură unitatea de acțiune a autorităților executive și legislative, sprijinul deplin al inițiativelor legislative ale Guvernului (cu excepția guvernului instabil al majorității parlamentare și a guvernului minoritar parlamentare).
Dezavantaje ale sistemului parlamentar, precum și președintelui, sunt o continuare a meritelor sale.
În cazul în care guvernul de coaliție neskontsentrirovannost guvern va trebui să țină cont de interesele conflictuale ale partidelor politice duce la incoerență platformei politice a guvernului, lipsa unei politici coerente.
Instabilitatea coalițiilor în sistemele parlamentare conduce la o schimbare privată a guvernului, la instabilitatea sistemului politic în ansamblul său (un exemplu tipic de acest lucru dă Italiei crizele sale frecvente parlamentare).
Ca urmare, necesitatea de a menține o anumită linie ideologică, guvernul poate fi o lipsa de pragmatism. În plus, partidul de guvernământ, ideologie asociată nu poate reacționa rapid la provocările schimbării opiniile lor, în conformitate cu nevoile pragmatice.
În timpul crizelor și complicații atunci când aveți nevoie să acționeze rapid, luând întreaga responsabilitate personal în sistemele parlamentare există o lipsă de autoritate din partea guvernului și șeful statului.
În același timp, în sistemele parlamentare au tendința aparent paradoxal să minimalizeze rolul Parlamentului în condițiile în care membrii guvernului, în același timp, sunt membri și acționează ca elita politică, spre deosebire de „zadneskameechkami“. În acest caz, guvernul uzurpă autoritatea legislativă, care conferă Parlamentului oportunitatea de a doar „ștampileze“ legi, care, în principiu, nu poate fi în sistemele prezidențiale [29, s.19-20]
În această țară, guvernul este format de parlament din rândul deputaților care aparțin acelor părți care au majoritatea voturilor în parlament. Guvernul este responsabil în mod colectiv Parlamentului cu privire la activitățile lor. Rămâne până la putere până când nu au majoritate parlamentară. În cazul pierderii încrederii în majoritatea membrilor parlamentului sau guvernului demisionează, sau prin șeful statului solicită dizolvarea Parlamentului și organizarea alegerilor parlamentare anticipate.
De regulă, șeful statului în aceste republici este ales de parlament sau special format de către consiliul de parlamentar. Numirea Șeful Parlamentului de stat este principalul mod de control parlamentar asupra executivului. Procedura de alegere a șefului statului în republică parlamentară modernă nu este același lucru. În Italia, de exemplu, președintele republicii este ales de către membrii ambelor camere la ședința comună a acestora, dar în același timp, să participe la alegerea a trei membri din fiecare regiune ales de Consiliul Regional. În statele federale ale Parlamentului să participe la alegerile prezidențiale, este, de asemenea în comun cu membrii Federației. Deci, în Germania, președintele este ales de către Adunarea Federală, formată din membri ai Bundestag-ului și un număr egal de persoane selectate Landtags pe baza reprezentării proporționale. Alegerile pot avea loc în șeful statului și republică parlamentară bazată pe vot universal, ceea ce este tipic pentru Austria, în cazul în care președintele este ales pentru un mandat de șase ani [30], P.69.
Șeful statului într-o republică parlamentară are puterea de a: promulge legi, să emită decrete, numește șeful guvernului, este comandantul suprem al forțelor armate, etc. Șeful guvernului (prim-ministru, Președintele Consiliului, cancelarul) este numit, de obicei, de către președinte. El face guvernul său, care exercită puterea executivă supremă și este responsabil pentru activitățile sale în Parlament. Cea mai importantă caracteristică a republicii parlamentare este că orice guvern a autorizat numai să exercite un control de stat atunci când aceasta are încrederea Parlamentului.
Astfel, forma parlamentară de guvernare republicană este o structură a organelor supreme ale puterii de stat, care oferă într-adevăr o societate democratică, libertatea individului, creează condiții echitabile ale societății umane bazate pe statul de drept temei juridic.